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看黄a大片關于印發2020年天津市糧食和物資儲備行業安全工作要點的通知

來源:本站  發布于 : 2020年03月16日

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津糧糧儲20207

 各區糧食行政管理部門,天津利達糧油有限公司,中糧利金(天津)糧油股份有限公司,局所屬單位:

現將《2020年天津市糧食和物資儲備行業安全工作要點》印發給你們,請結合實際,認真貫徹執行。

 

 

 

2020年39

(此件主動公開)


2020年天津市糧食和物資儲備行業

安全工作要點

 

2020年,全市糧食和物資儲備行業安全工作堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導,深入學習貫徹習近平總書記關于確保國家糧食安全和安全生産工作的一系列重要論述和指示批示精神,堅持以人民爲中心的發展思想,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,嚴格落實安全生産責任制,堅決防範重特大事故發生,確保我市糧食和物資儲備系統安全生産形勢持續穩定。

一、提高政治站位,嚴格落實安全生産責任制

(一)總體要求。認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署,以及市委、市政府關于安全生産的工作部署要求,按照國家糧食和物資儲備局黨組“兩決定一意見”和“五句話”總體要求,進一步做好糧食和物資儲備系統安全生産工作。嚴格遵守各項安全生産法律法規,遵循“以人爲本、生命至上、安全發展”的理念,貫徹“安全第一、預防爲主、綜合治理”的方針,堅持屬地管理和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生産經營必須管安全”的原則,切實加大監管力度,提升安全生産保障能力,構建安全生産長效機制,推動全市糧食和物資儲備行業安全工作取得新成效。

(二)加強組織領導。健全完善安全工作組織領導機構,充分發揮領導機構指導協調、監督檢查、考核考評的職能。要定期研究分析研判、安排部署安全生産工作,細化工作措施,強化責任落實協調解決重大安全生産問題,保證安全工作人力、物力和資金投入,推動安全生産、應急管理和安全儲存等重點工作落到實處。

(三)強化屬地責任落實。嚴格按照《地方黨政領導幹部安全生産責任制規定》要求,堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”,逐級簽訂安全生産責任書,層層落實安全生産責任。推動各區糧食行政管理部門健全完善責任體系和政策措施,不斷提高安全監管能力,切實加強行業安全生産指導和監督檢查工作,履行好部門監管責任,嚴防各類生産安全事故發生。

(四)壓實企業主體責任。建立健全相關制度措施,督促企業嚴格落實法定代表人和實際控制人爲安全生産“第一責任人”責任,健完善全員安全生産責任制,實施更嚴格的管理,確保安全生産責任到崗位到人員。必須認真執行各項規定、政策和標准,不斷完善倉儲安全管理規章制度、隱患整改台賬和事故應急預案。加大安全工作投入,定期組織隱患排查治理,開展全員安全培訓和應急演練。建立企業全過程安全生産和職業健康管理制度,做到安全責任、管理、投入、培訓和應急救援“五到位”。

二、結合行業實際,突出抓好各項重點工作

(一)加強糧油儲存安全管理。認真執行《糧油倉儲管理辦法》和《糧油儲藏技術規範》,嚴格遵守《糧油儲存安全責任暫行規定》《糧油安全儲存守則》和《糧庫安全生産守則》(以下簡稱“一規定兩守則”),完善倉儲管理制度,加強規範化管理,統一標識標牌,積極推廣應用綠色儲糧技術,提高糧庫智能化水平,做好庫存糧情監測,及時處置安全儲糧隱患。

(二)加強儲糧化學藥品管理與使用。儲糧化學藥品的管理和使用必須按照《儲糧化學藥劑管理和使用規範》(LS 1212-2008)、《天津市储粮化学药剂管理与使用办法》等相关制度,严格执行储粮化学药剂“五双”管理(双人收发,双人双账,双人双锁,双人运输,双人使用),熏蒸作业执行备案管理并严格按照规程操作,按要求设置警示牌和警戒线,药物残渣和包装物要按有关规定妥善处理。对存有超期或报废化学药剂的单位,要按照有关规定及时处置,防止遗失、泄露。各粮食行政管理部门要及时掌握辖区内储粮化学药剂库存和使用情况,倡导企业实行药品“零库存”管理。

(三)加強消防安全管理。督促企業落實防火責任,定期對糧庫、物資庫及周邊區域進行安全檢查,禁止堆放易燃可燃物品以及電動車違規停放充電。加強火源管理,嚴格執行動火作業分級審批制度,定期檢查消防設施,保證消防器材完好齊全及消防通道暢通。健全消防應急預案,組織開展消防演練,提高預防和撲救初期火災的能力。

(四)加強防雨防汛工作。督促企業建立並完善防汛應急預案,保持庫區內外排水溝渠暢通,排水設施設備齊全、性能完好,防汛物資准備充足,汛期要堅持領導帶班和24小時值班制度,加大巡查頻次並保證信息暢通,確保儲備糧油和物資安全度汛。

(五)加強庫區交通安全管理。加強交通安全警示教育,嚴格落實車輛庫區行駛安全管理制度,嚴禁超速行駛,駕駛員應聽從糧庫管理人員指揮,庫區內按要求設置限速牌和交通指示標識,確保庫區交通安全。

(六)加強糧食烘幹作業安全管理。糧食烘幹機操作人員必須持證上崗並嚴格遵守《糧食烘幹機操作規程》(LS/T1205—2002)。糧食烘幹生産期,對烘幹設備要堅持日檢查、周檢修、月小修,烘幹結束後組織大修並形成檢修記錄。烘幹機皮帶輪、傳送帶必須有防護罩(網)等防護設施。裝糧作業的烘前倉、烘後倉及烘幹機儲糧段不准人員進入,烘幹機正常作業時嚴禁打開檢修門。一旦出現結頂、挂壁現象,應在倉外處理。確需入倉處理時,應采取可靠的安全措施,嚴防糧堆埋人事故發生。

(七)加強粉塵防爆管理。認真落實《嚴防企業粉塵爆炸五條規定》,嚴格執行《糧食加工、儲運系統粉塵防爆安全規程》(GB17440)和《糧食倉庫安全操作規程》(LS1206-2005)規定,爲糧食倉房特別是立筒倉、地下倉等配備合規、合格的機電設備,並嚴格按工藝流程操作和使用設備。糧食企業要規範防爆電器設備使用,嚴格落實防雷、防靜電等措施,保證設施設備接地。嚴格火源管理,嚴禁作業場所産生明火和違規作業。加強對機電設備的日常檢查和維護,確保機電設備處于良好狀態。

(八)規範倉儲專項作業安全管理。對熏蒸作業、設施設備檢修和改造升級、臨時用電、高處作業、有限空間作業要建立相應的專項作業審批制度,嚴禁擅自開展作業,作業時必須配備現場監護人員,嚴格落實各項作業操作規程,采取相應安全措施,嚴禁違規作業、違章指揮;进仓检查、取样、出入粮、施工、清扫等作业人员,必须采取有效的保护措施,粮仓内必须设置安全系留装置;库区、作业区和药品库等重点區域要设置明显的警示标识;雨、雪、大雾、雷电及风力超过5級的天氣時禁止室外高處作業;建立有限空間作業管理制度、管理台賬、操作規程,嚴格落實“先通風、再檢測、後作業”的要求,制定有針對性的應急預案,定期進行演練,提高應急處置能力;開展施工、裝卸作業時要完善各種施工手續,健全施工安全管理制度,加強隊伍人員管理,簽訂安全協議,細化安全責任,辦理意外傷害保險,改善住宿環境,加強用電、用氣和取暖方面安全管理。

三、加強安全監管,加大事故隱患排查力度

(一)各負其責,確保全年安全工作順利完成

全市糧食和物資儲備行業要堅持“隱患就是事故,事故就要處理”的理念,牢固樹立“底線思維”和“紅線意識”,圍繞糧食和物資儲備工作,全面落實國家局黨組“兩決定一意見”和“五句話”總體要求,持續強化企業安全生産主體責任和部門監管責任。按照國家局、市安委會和市發展改革委的安排部署結合行業特點深入開展各類安全生産專項檢查,加強對重點和薄弱環節的安全整治同時結合工作實際開展防雨防汛檢查和糧油安全普查。通過開展事故隱患排查治理,建立安全檢查和隱患整改工作台賬,發現問題立即責令有關單位整改落實,並采取“四不兩直”、暗查暗訪等方式進行“回頭看”,確保隱患全部整改落實到位,使安全檢查和隱患排查治理工作取得實效。

各區糧食行政管理部門和各糧油承儲企業每年應開展不少于4次的安全檢查和自查,原則上在春季、夏季、冬季(春季:4月下旬至5月下旬,夏季8月下旬至9月下旬,冬季11月下旬至12月下旬之間)根據季節特點組織開展三防檢查,在汛期开展防雨防汛检查,国家局、市安委会有统一安排的可以结合春、夏、冬三防檢查一并进行。各区粮食行政管理部门要切实履行行业监管职责,坚持“鐵面、鐵規、鐵腕、鐵心”,對糧油倉儲單位的安全生産和安全儲糧工作進行嚴格細致地檢查,發現隱患要督促指導企業及時整改,切實做到不留漏洞、不留隱患、不留險情。各類承儲企業要健全安全生産責任體系,嚴格落實安全生産管理制度,分級簽訂安全生産責任書,提高從業人員安全意識,及時糾正違章違規作業行爲,改善安全生産條件,及時消除安全生産和安全儲存隱患,提高“兩個安全”管理水平。

(二)多措並舉,提高安全監管能力。

豐富檢查方法和監管手段,不斷提高安全生産監管水平,聘請有資質的第三方專業機構參與安全檢查,進行綜合評估並出具評估報告,采取必要措施及時消除安全隱患。對安全生産和安全倉儲工作中的疑難問題,要及時提請相關部門配合解決。主動與公安、消防、應急管理等部門溝通配合,邀請專業部門進行現場培訓和指導,提高企業安全生産水平和幹部職工安全防範技能。

綜合運用安防監控、糧情監測、電子巡更值守和市級綜合糧食管理和服務平台持續加強安全生産和安全倉儲工作的動態監管,提高安全檢查效率;積極探索糧食和物資儲備行業安全生産指導和安全倉儲管理的新措施,創建監管新模式,不斷完善安全管理體系。    

(三)加大投入,改善安全儲存環境。

加大基礎設施和安全生産投入,全面實施糧食和應急救災物資的倉儲物流設施保護和動態管理,支持和指導企業進行倉儲設施維修改造和功能提升,淘汰技術落後的設施設備,改善安全生産和安全儲糧環境,提高事故應急處置能力。

(四)加強培訓,提高應急救援水平。

組織開展安全生産和安全倉儲培訓、安全知識競賽等活動,以“一規定兩守則”爲基礎,教育幫助從業人員掌握“兩個安全”的基礎知識和行爲准則,融入工作實踐。各類承儲企業的管理人員、操作人員、外包作業人員要開展經常性培訓,做好作業前安全交底、作業現場安全監管,使廣大幹部職工在思想上築牢安全防線,做到人人心中有安全、有責任、有擔當。參照有關規定,單位主要負責人、安全生産管理人員及其他從業人員安全培訓時間每年不得少于12學時(初次培訓不得少于32學時),單位開展安全生産應急救援演練每年不少于2次。

(五)加強溝通,推廣行業先進經驗

各區、各單位要認真總結安全生産和安全倉儲工作經驗,加強溝通交流,及時報送工作信息,准確反映安全生産和安全倉儲工作情況以及存在的問題。看黄a大片將結合檢查督導和考核情況適時進行通報,曝光突出問題,推廣先進經驗,組織行業安全生産培訓以及經驗交流活動,營造良好的安全生産工作氛圍。